守好“中國糧倉” 保障糧食安全
來源： 人民論壇網(wǎng) 類別：新聞中心 更新時間：2020-04-10 閱讀次
農(nóng)業(yè)是立國之本。古往今來，農(nóng)業(yè)問題始終是關(guān)乎國計民生的重大問題，中國既是糧食生產(chǎn)大國，也是糧食消費大國，糧食是國民經(jīng)濟的命脈，是國民消費的必需品，中國作為一個人口大國，糧食供應的細小變化，糧食價格的輕微起伏，都可能對社會穩(wěn)定及國家發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。所以在任何情況下，糧食安全都是頭等大事。保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松。
當前，糧食安全仍然面臨一系列新的挑戰(zhàn)。隨著新型冠狀病毒全球大流行，近期已有越南、泰國、哈薩克斯坦、埃及、塞爾維亞和柬埔寨等6國相繼宣布禁止糧食出口。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織向全球發(fā)布沙漠蝗災害預警, 受全球不同范圍內(nèi)極端氣候影響，或會造成世界局部地區(qū)農(nóng)業(yè)糧食減產(chǎn)。面對錯綜復雜的國際糧食貿(mào)易環(huán)境變化、頻頻突發(fā)的自然災害，中國更應保持戰(zhàn)略定力，增強居安思危的憂患意識和風險管控的防范意識，及時評估和排查可能發(fā)生的潛在風險。
確立農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利主體，發(fā)揮農(nóng)民的主體性功能，充分維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障利益分配的主體性地位，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。配備建強一支高效專業(yè)的農(nóng)業(yè)指導隊伍，加強對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的培訓指導，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)的發(fā)展活力。
改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。統(tǒng)籌好耕地、水利、科技、政策這四類要素，糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策�？茖W合理利用耕地資源，改良土壤肥力，提升地力。健全農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提升抗旱防汛減災能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，用現(xiàn)代科學技術(shù)服務農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。完善糧食生產(chǎn)支持保護政策體系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。
加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革步伐。面向市場需求，推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用，發(fā)展精準化生產(chǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，加大農(nóng)業(yè)信息化扶持政策，開展“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加強產(chǎn)銷銜接，推廣物聯(lián)網(wǎng)應用模式，拓展農(nóng)業(yè)多功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及整體效益，真正建立產(chǎn)能充足、數(shù)量平衡、結(jié)構(gòu)合理、品類豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
協(xié)調(diào)兩個市場，統(tǒng)籌好進口和出口的關(guān)系 。要用好國際國內(nèi)兩個市場，科學確定國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，主動擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口，拓寬糧食多元化進口渠道，豐富國內(nèi)糧食消費品類；也要加快推進支持農(nóng)業(yè)走出去，提高中國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，提升國內(nèi)糧食出口競爭實力。
深化“一帶一路”，拓展農(nóng)業(yè)跨國友好合作。發(fā)揮“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加強“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作，更好利用沿線國家豐富的農(nóng)業(yè)資源，開辟廣闊的農(nóng)業(yè)合作空間，塑造良好的投資合作環(huán)境，形成覆蓋“一帶一路”區(qū)域的糧食供應鏈，推進農(nóng)業(yè)供應鏈的全球布局，形成農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易合作新格局。
當前，糧食安全仍然面臨一系列新的挑戰(zhàn)。隨著新型冠狀病毒全球大流行，近期已有越南、泰國、哈薩克斯坦、埃及、塞爾維亞和柬埔寨等6國相繼宣布禁止糧食出口。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織向全球發(fā)布沙漠蝗災害預警, 受全球不同范圍內(nèi)極端氣候影響，或會造成世界局部地區(qū)農(nóng)業(yè)糧食減產(chǎn)。面對錯綜復雜的國際糧食貿(mào)易環(huán)境變化、頻頻突發(fā)的自然災害，中國更應保持戰(zhàn)略定力，增強居安思危的憂患意識和風險管控的防范意識，及時評估和排查可能發(fā)生的潛在風險。
確立農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利主體，發(fā)揮農(nóng)民的主體性功能，充分維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障利益分配的主體性地位，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。配備建強一支高效專業(yè)的農(nóng)業(yè)指導隊伍，加強對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的培訓指導，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)的發(fā)展活力。
改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。統(tǒng)籌好耕地、水利、科技、政策這四類要素，糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策�？茖W合理利用耕地資源，改良土壤肥力，提升地力。健全農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提升抗旱防汛減災能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，用現(xiàn)代科學技術(shù)服務農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。完善糧食生產(chǎn)支持保護政策體系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。
加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革步伐。面向市場需求，推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用，發(fā)展精準化生產(chǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，加大農(nóng)業(yè)信息化扶持政策，開展“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加強產(chǎn)銷銜接，推廣物聯(lián)網(wǎng)應用模式，拓展農(nóng)業(yè)多功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及整體效益，真正建立產(chǎn)能充足、數(shù)量平衡、結(jié)構(gòu)合理、品類豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
協(xié)調(diào)兩個市場，統(tǒng)籌好進口和出口的關(guān)系 。要用好國際國內(nèi)兩個市場，科學確定國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，主動擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口，拓寬糧食多元化進口渠道，豐富國內(nèi)糧食消費品類；也要加快推進支持農(nóng)業(yè)走出去，提高中國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，提升國內(nèi)糧食出口競爭實力。
深化“一帶一路”，拓展農(nóng)業(yè)跨國友好合作。發(fā)揮“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加強“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作，更好利用沿線國家豐富的農(nóng)業(yè)資源，開辟廣闊的農(nóng)業(yè)合作空間，塑造良好的投資合作環(huán)境，形成覆蓋“一帶一路”區(qū)域的糧食供應鏈，推進農(nóng)業(yè)供應鏈的全球布局，形成農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易合作新格局。
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